编者按：我部学习实践活动“实施方案”中提到通过深入学习实践科学发展观活动着力解决影响和制约旧城改建的“十大重点、难点问题”，为此要求，各单位以此次活动为契机，结合实际工作，聚焦这十大问题，认真调研分析，着力解决制约我部改建事业发展的“瓶颈”问题。现将指挥部2009年“十大重点、难点问题”摘要如下。

　　指挥部2009年十大重点、难点问题

　　1、征地工作、征地手续：这是前期中的前期，难点中的难点，重点中的重点。主要包括三个方面：一要完成已开工、竣工的土地手续，包括：解南延伸东南组团、东北组团、滨河商业区（集体土地未征用）等；二要做好即将开工项目的土地手续；三要做好储备土地的有关手续，包括瓯浦垟周转房基地60亩。
　　2、资金筹措和资金回笼：今年我部的投资计划为20亿元，资金非常困难，财政资金的解决将是微乎其微，缺口非常大，必须靠自身的积极努力，主要筹资有三个渠道：一是回笼资金，特别是车位的出售和莲花大厦的出售（共有29个地块1133个车位）；二是加大现房安置力度，通过安置和增购解决部分资金；三是做好抵押物的梳理，包括土地手续和房源，为贷款做准备。
　　3、拆迁和拆迁扫尾：这项工作难度相当大，关系到建设周期、信访和投入产出等重大问题。新拆迁的包括信河街10#地块二期、三医和松台小学建设地块，要像08年一样，达到高腾空率和高协议签订率。拆迁扫尾的重点是龟湖和马鞍池10#楼，必须尽全力予以突破。
　　4、安置工作：重点在于可能引发信访和影响社会稳定方面，如信河街南段四百余户住宅，蝉街、人民西路、吴桥路、公园路、信河街2、3号地块、三牌坊、大士门等营业房的安置，特别是丙类营业房的安置，是最大的难点，今后最大的不稳定因素。
　　5、开工前期工作：项目的前期工作是完成各项拆迁、建设、安置工作的首要工作，必须确保今年项目的如期开工，重点是解南26#地块、府前街-广场路营业房、巽山西北角、8条道路、方正沿河公共绿地5个项目。
　　6、工程建设和配套建设：在这里我强调工程建设中的两个重点一是已经开工但尚未真正开工的项目（开工受到阻碍的项目）。二是配套建设一要做好已交钥匙地块的配套建设；二要做好解南中心商贸区的整体配套建设；三要做好即将交付地块的配套建设。
　　7、“四证”的办理工作：其中土地证、规划许可证、施工许可证的补办，属于解决历史欠债问题，关系到违法施工和责任问题，也关系到工程建设能否顺利进行下去的问题。产权证的办理关系到广大拆迁户的切身利益。2008年之前竣工的10个地块，包括吴桥大厦、广信大厦、珠冠大厦等，年内全部要完成好产权办理工作。
　　8、“双超”整治和项目决算工作：一要继续做好“双超”整治工作，使整改工作能够符合要求，全面完成好； 二要做好历史遗留68个项目的决算办理以及08年度竣工项目的决算办理。
　　9、移交工作：及时移交有利于职能部门的维护和管理，移交工作要按照“竣工一个项目，移交一个项目”的原则，积极努力的开展工作，关键在于我们资料要齐全。今年要列入移交的有五马街、解南一期、解南延伸配套及道路、大士门道路及广场路道路等。
　　10、下属企业管理工作：作为指挥部附属的国有企业，指挥部负有不可推卸的监管责任，今年主要加强三个方面的管理工作：一要做好下属企业的全面清算工作；二要努力建设精干、高效的企业，打造盈利企业；三要健全董事会，加强监管工作。